correspondiente ejer administración finan Es la base para la est gubernamental, cons PRESUPUESTO trabajo modulo III CORREGIDO gy gabrielgslt RH3apR 24, 2016 18 pages PRESUPUESTO: Es la expresión financiera para apoyar la ejecución de las acciones contempladas en el plan operativo anual nacional (P. O. A. N. ). PRESUPUESTO PUBLICO: Según la Ley, los presupuestos públicos comprenderán todos los ingresos y todos los gastos, así como las operaciones de financiamiento sin compensaciones entre sí, para el p ro. (Ley orgánica de 8 a de contabilidad la realización del gasto público. configuración de las cuentas contables debe ser compatible con las clasificaciones presupuestarias, para lograr la adecuada interrelación entre el proceso fiscal y la contabilidad, para así analizar el comportamiento de ingresos y egresos» (Hernández, 1981). «Es un sistema mediante el cual se elabora, aprueba, coordina la ejecución, controla y evalúa la producción pública (bien o servicio) de una institución, sector o región en función de las políticas de desarrollo previstas en los planes» (asociación venezolana de presupuesto público, 1995).
Es un plan financiero y de acción programada que facilita la oordinación de las actividades del gobierno, buscando la eficiencia v la economía v estableciendo los adecuados controles interactúan en la acción de gobierno» (bastidas, 2003). OBJETIVOS DEL PRESUPUESTO PUBLICO: Prever ingresos y gastos futuros para anticiparse a las necesidades del ente. Trasformar las políticas del gobierno en programas de acción por medio de la asignación de recursos. Proveer la estructura para las cuentas públicas y la contabilidad fiscal. permitir la evaluación periódica de la gestión gubernamental facilitar el proceso administrativo.
Proveer la base legal para la realización del gasto público. Cumplir con los planes de la nación a largo, mediano y corto plazo. Coordinar las decisiones políticas, económicas y sociales. Coordinar las actividades de organismos gubernamentales establecer una relación entre los fines por cumplir y los medios con que alcanzarlos. Minimizar costos, al darle el mejor uso a los recursos. facilitar el control. Facilitar la delegación de autoridad y fijar la responsabilidad financiera. Permitir que el público conozca los programas de gobierno.
LOS RECURSOS PUBLICOS: (INGRESOS PUBLICOS) Los recursos (ingresos) públicos: Son las diversas formas de agrupar, ordenar y presentar los ecursos (Ingresos) públicos, con la finalidad de realizar análisis y proyecciones de tipo económico y financiero que se requiere en un período determinado. neresos. Oficina deberá determinar y certificar el resultado del Presupuesto de ingresos y fuentes financieras, mediante la comparación de la totalidad de los recursos presupuestarios efectivamente recaudados con los estimados en la Ley de Presupuesto y sus modificaciones.
Los ingresos liquidados pendientes de recaudación al 31 de diciembre del ejercicio económico financiero que culmina, formarán parte del ejercicio en el cual se recauden, n concordancia con lo establecido en el artículo 56 de la Ley Orgánica de la Administración Financiera del Sector Público. Su clasificación depende del tipo de análisis o estudio que se desee realizar; sin embargo, generalmente se utilizan tres clasificaciones que son: De acuerdo a su periodicidad. Económica. Según los sectores económicos de origen. De acuerdo a su Periodicidad: Esta agrupa a los ingresos de acuerdo a la frecuencia con que el fisco los percibe.
Se clasifican en ordinarios y extraordinarios, siendo los ordinarios, aquellos que se recaudan en forma periódica y ermanente, provenientes de fuentes tradicionales, constituidas por los tributos, las tasas y otros medios periódicos de financiamiento del estado. Los ingresos, extraordinarios por exclusión, serían los que no cumplen con estos requisitos. De acuerdo al artículo 1 nica de régimen 30F presupuestario: «son extra ingresos fiscales no extraordinarios la existencia del tesoro no comprometidas al treinta y uno de diciembre del ejercicio fiscal anterior al vigente.
De acuerdo al art[culo 17 de la misma ley que al efecto establece: «cuando fuere indispensable para cumplir con lo dispuesto en el artículo 30 de la presente ley, en el presupuesto e ingresos se podrá incluir hasta la mitad de las existencias del tesoro no comprometidas y estimadas para el treinta y uno de diciembre del año de presentación del proyecto de presupuesto». «esta fuente de financiamiento tendrá caracter de ingreso extraordinario». Económica: Según esta clasificación los ingresos públicos se clasifican en corrientes, recursos de capital y fuentes financieras.
Los ingresos corrientes son aquellos que proceden de ingresos tributarios, no tributarios y de transferencias recibidas para financiar gastos corrientes. Los recursos de capital son los que se originan por la venta e bienes de uso, muebles e inmuebles, indemnización por pérdidas o daños a la propiedad, cobros de préstamos otorgados, disminución de existencias, entre otras. Las fuentes financieras se generan por la disminución de activos financieros (uso de disponibilidades, venta de bonos y acciones, recuperación de préstamos. y el incremento de pasivos (obtención de préstamos, incremento de cuentas por pagar. ) por Sectores de Origen: Esta clasificación se fundamenta en uno de los aspectos que caracterizan la estructura económica de Venezuela, donde una elevada proporción de productos se realizan en actividades la mayoría de los petroleras y de hierro, lo c ingresos surgen de las ope utadas en el exterior. siguiente: Sector externo: ngresos petroleros Ingresos del hierro Utilidad cambiaria Endeudamiento externo Sector interno: Impuestos Tasas Dominio territorial Endeudamiento interno Otros ingresos.
OS EGRESOS PUBLICOS: (GASTOS PUBLICOS). Estos constituyen las diversas formas de presentar los egresos públicos previstos en el presupuesto, con la finalidad de analizarlos, proporcionando además información para el estudio general de la economía y de la politica económica que tiene previsto aplicar el gobierno nacional para un período eterminado. A continuación se presentan las distintas formas de clasificar el egreso (gasto) público previsto en el presupuesto: POLÍTICA PRESUPUESTARIA DEL ESTADO. BASES LEGALES Constitución de la República Bolivariana de Venezuela en su primera enmienda. Artículo 314. No se hará n gasto que no haya sido previsto en la Ley de Pres naturaleza, estructura y fines del ente. » «Artículo 38. El sistema de control interno que se implante (… ) deberá garantizar que antes de proceder a la adquisición de bienes o servicios, o a la elaboración de otros contratos que impliquen compromisos financieros, los responsables se seguren del cumplimiento de los requisitos siguientes: ) Asimismo, deberá garantizar que antes de proceder a realizar pagos, los responsables se aseguren del cumplimiento de los requisitos siguientes: 1.
Que el gasto esté correctamente imputado a la correspondiente partida del presupuesto o, en su caso, a créditos adicionales. 2. Que exista disponibilidad presupuestaria. 3. Que se hayan previsto las garantías necesarias y suficientes para responder por las obligaciones que ha de asumir el contratista. 4. Que los precios sean justos y razonables, salvo las excepciones establecidas en otras leyes. . Que se hubiere cumplido con los términos de la Ley de Licitaciones, en los casos que sea necesario, y las demás leyes que sean aplicables. 1.
Que se haya dado cumplimiento a las disposiciones legales y reglamentarias aplicables. 2. Que estén debidamente imputados a créditos del presupuesto o a créditos adicionales legalmente acordados. 3. Que exista disponibilida 6 OF 4. Que se realicen para cu misos ciertos V administrativas (… ) deberán ejercer vigilancia sobre el cumplimiento de las normas constitucionales y legales, y de los instrumentos de control interno sobre las operaciones actividades realizadas por las unidades administrativas y servidores de las mismas, bajo su directa supervisión. Reglamento de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República y del Sistema Nacional de Control Fiscal. «Artículo 35. Las entregas subsiguientes de aportes, subsidios u otras transferencias, sólo podrán efectuarse previo cumplimiento de las obligaciones previstas en los artículos 33 y 34 de este Reglamento, Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica de la Administración Financiera del Sector Público (LOAFSP), publicada en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela NO 9. 741 de fecha 23-08-2011 «Artículo 1.
Esta Ley tiene por objeto regular la administración financiera, el sistema de control interno del sector público, (… ). » «Artículo 2. La administración financiera del sector público comprende el conjunto de sistemas, órganos, normas y procedimientos que intervienen en la captación de ingresos públicos y en su aplicación para los fines del Estado, REGLAMENTO NO 1 DE LA LEY ORGANICA DE LA ADMINISTRACION FINANCIERA DEL SECTOR PUBLICO, SOBRE EL SISTEMA PRESUPUESTARIO, GACETA OFICIAL DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DEVENEZUELA, Decreto NO 3. 776 18 de Julio de 2005 Articulo 31 .
La Oficina Nacional de Presupuesto, atendiendo a los lineamientos generales y a las prioridades de gastos que establezca el Presiden blica en Consejo de 7 OF Ministros, como resultado residencial, elaborará la regirán para la formulación del proyecto de Ley de Presupuesto, y hará la notificación escrita de ello a los respectivos ordenadores de compromisos y pagos. La Oficina Nacional de Presupuesto remitirá a todos los órganos y entes las normas e instrucciones que regirán para la formulación del respectivo proyecto de Ley de Presupuesto que deberá ser presentado por el Ejecutivo Nacional a la Asamblea
Nacional antes del quince (15) de octubre de cada año. Gastos. Art[culo 38. La distribución general del presupuesto de gastos consiste en la desagregación de los créditos acordados para cada proyecto, acción centralizada u otra categoría presupuestaria equivalente aprobada por la Oficina Nacional de Presupuesto, en el presupuesto de gastos de los órganos, incluidos en el Titulo II de la Ley de Presupuesto, hasta la categoría de acciones específicas, subpartidas genéricas, específicas y subespecíficas, previstas en el plan de cuentas o clasificador presupuestario. Articulo 39.
La distribución general del presupuesto de gastos ontendrá: 1) Información sobre las metas, según corresponda a la estructura presupuestaria antes señalada, con los respectivos indicadores de desempeño siempre y cuando la técnica lo permita. 2) Información que permita vincular la producción de bienes y servicios con los recursos requeridos. 3) Categorías presupuestarias en las que se expresarán por cada órgano de la República, los proyectos, acciones centralizadas, acciones específicas y las categorías equivalentes, aprobadas por la Oficina Nacional de Presupuesto. ) Los gastos señalados por el Presidente de la República, en el ecreto que dicte para co s disposiciones generales 80F de la Ley de Presupuesto. de cualquier otro señalamiento que la Oficina Nacional de Presupuesto apruebe en providencia, la distribución general del presupuesto de gasto deberá contener las categorías presupuestarias en la que se expresaran por cada órgano de la República, los proyectos, acciones centralizadas, acciones especificas y las categorías equivalentes, aprobadas por la Oficina Nacional de Presupuesto.
Una vez promulgada la Ley de Presupuesto, el Presidente de la República, dispondrá de un lapso de diez (10) días hábiles para ecretar la distribución general del presupuesto de gastos, a que se refiere este artículo. Del límite del Gasto Art[culo 40. Constituyen el límite del gasto para los efectos del control externo: 1) El total de créditos presupuestarios asignados a cada uno de los órganos del sector público. ) El total para los gastos corrientes, de capital y de aplicaciones financieras totales, autorizados para los órganos del sector público. 3) Las categor[as presupuestarias y de partidas que la Asamblea Nacional apruebe con tal carácter, conforme a las disposiciones generales de la Ley de Presupuesto. A los efectos del control interno, constituyen límites para gastar los créditos presupuestarios asignados a las desagregaciones de las categorías presupuestarias y de las partidas autorizadas en la Ley de Presupuesto.
Clasificación Institucional: A través de ella se ordenan los gastos públicos de las instituciones y/o dependencias a las cuales se asignan los créditos presu un período determinado, para el cumplimiento de s destino de las transferencias, mediante un orden sistemático y homogéneo de éstos y de las variaciones de activos y pasivos que el sector público aplica en el desarrollo de su proceso productivo.
Clasificación Económica: Ordena los gastos públicos de acuerdo con la estructura básica del sistema de cuentas nacionales para acoplar los resultados de las transacciones públicas con el sistema, además permite analizar los efectos de la actividad pública sobre la economía nacional.
Descripción de los principales rubros de la clasificación economica: Gastos Corrientes: Son los gastos de consumo y/o producción, la renta de la propiedad y las transacciones otorgadas a los otros componentes del sistema económico para financiar gastos de esas características. Gastos de Capital: Son los gastos destinados a la inversión real y as transferencias de capital que se efectúan con ese propósito a los exponentes del sistema económico.
Clasificación Sectorial: Esta presenta el gasto público desagregado en función de los sectores económicos y sociales, donde el mismo tiene su efecto. Persigue facilitar la coordinación entre los planes de desarrollo y el presupuesto gubernamental. Clasificación por Programa: ésta presenta el gasto público desagregado en función de los sectores económicos y sociales, e facilitar la coordinación donde el mismo tiene su 0 DF 18 entre los planes de desarr puesto gubernamental.
