PLAN INTEGRAL ÚNICO MUNICIPIO DE TUMACO

Para proteger la vida la libertad sumemos nuestras voluntades PLAN INTEGRAL UNICO MUNICIPIO DE TUMACO Comité Municipal de Prevención y Atención Integral a la Población en Situación de Desplazamiento 2010 Presentación «Comunicarnos para compartir ideas, sue y proyectos, participa para proteger la vida la libertad» PACE 1 orga to View nut*ge La construcción colectiva del Plan Integral Único municipal de San Andrés de Tumaco, es un proceso social e institucional que muestra importantes logros, las fuerzas vivas del territorio, La Institucionalidad Local y Departamental, Las Autoridades Étnicas, la Red de

Consejos Comunitarios del Pacifico Sur RECOMPAS, El Pueblo AWA y sus resguardos, La mesa municipal de organizaciones de población en situación de desplazamiento, han construido un pacto social y político para que la vida digna, la libertad e integridad sean posibles en un territorio multiétnico, ancestral, autónomo y digno.

Los escenarios de encuentro alrededor del diseño participativo de la oolítica oública oara las iniciativas de los consejos comunitarios y resguardos indigenas, sumado al plan de acción de la mesa municipal de organizaciones de población en situacón desplazamiento; como activos sociales y políticos apaces de fortalecer y hacer pertinente una política pública orientada al avance del goce efectivo de derechos.

Vale decir que el presente plan es construido en concordancia con: Los deberes del Estado Colombiano en materia de respeto y garantía de Derechos, La T025 de 2004 y los diferentes autos de seguimiento emitidos por la HCC, La Ley 387 de 1997 «por la cual se adoptan medidas para la prevención del desplazamiento forzado; la atención, protección, consolidación y estabilización socioeconomica de los desplazados internos por la violencia en la República de Colombia» y los Decretos reglamentarios y Los Lineamientos e política pública de prevención.

Se define como responsable de su activación y monitoreo al Comité municipal de Atención Integral a la Población Desplazada, que acude a los principios de responsabilidad compartida, coordinación armónica, complementariedad concurrencia y subsidiariedad con el nivel departamental y nacional para su desarrollo; liderado por Señor Alcalde Dr. NEFTALI CORREA DIAZ electo para el periodo 2008 – 2011. CAPITU 02 ¿Cómo se Construyo el Plan Integral Unico de Atención Integral a la Población Desplazada? e líderes y lideresas, de la población en riesgo y/o n situación de desplazamiento y confinamiento, las autoridades étnicas afro coLa ruta de trabajo que se desarrolló en el proceso de construcción social e institucional del Plan Integral Único que procuro el abordaje del enfoque diferencial y de derechos, contando con la participación activa de líderes y lideresas, de la población en riesgo y/o en situación de desplazamiento y confinamiento, las autoridades étnicas afro colombianas e indigenas, a través de escenarios de dialogo de saberes, mesas de trabajo intennstitucional, convocatoria de comités munlcipales y departamentales ampliados. Es importante resaltar el apoyo decidido del Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Refugiados quienes han respaldado el proceso liderado por la administración municipal y que ha generado sinergia con el proceso de acompañamiento del comité departamental de Nariño, en especial para la articulación y formulación del plan de prevención de desplazamiento forzado y violaciones de derechos humanos, Derechos colectivos e Infracciones al DIH, en este contexto asociados al Desplazamiento forzado, como una iniciativa que se inscribe en el contexto normativo vigente apoyada por el programa presidencial de Derechos Humanos y DIH. 1. 1.

Diálogos poblacionales Ciudadanos Espacios de encuentro que permitieron comprender y valorar los riesgos, problemáticas y propuestas que jóvenes, bres, personas de la tercera edad, autoridades Comunitarios del Pacifico Sur RECOMPAS —Sujetos derecho colectivos de espacial protección constitucional ( Auto 005 de 2008 de Seguimiento a la T- 025 de 2004 – La Corte Constitucional Colombiana) •• Diagnósticos Participativos con la Mesa Municipal de Organizaciones de población en situación de Desplazamiento. Diagnóstico Participativo Comunidad AWA – Resguardos de El Gran Rosario – Inda Sabaleta. Complementación del Diagnostico a partir de tres espacios de discusión: 1. General de organizaciones, autoridades étnicas e Instituciones, 2. Específico de Consejos comunitarios asociados a Recompas, 3. Específico con organizaciones de la zona Urbana. •• Definición Plan de acción y Plan operativo del PIU en sus componentes: Prevención, Atención Integral y Fortalecimiento institucional y participación. 1. Foro Ciudadano de Política Publica de Población desplazada: El Plan Integral Único hace un especial reconocimiento a los esfuerzo organizativos de la oblación en situaclón de desplazamiento, e incorporo sus propuesta de incidencia en poltica pública los objetivos estratégicos adoptaron en su integralidad el proyecto de la desplazamiento. 1. 3 Fortalecimiento del comité municipal de prevención y atención integral a la población en situación de desplazamiento. El proceso permitió la construcción de una agenda de trabajo conjunta, escenarios y talleres en los cuales participaron: ICBF, Acción Social, Personería Unidad de atención V orie curaduría, blación en situación de de Salud, SENA, ESE Municipal, Hospital Divino Niño, Policía Nacional, BAFLIM 70, el Programa de la Presidencial de Derechos Humanos, Comité Departamental.

Mención importante resaltar la participación del IRD, Pastoral Social, Solidaridad Internacional, OCHA Consejo Noruego, OIM, el proyecto de fortalecimiento a las organizaciones de la población en situación de desplazamiento de Opción Legal — ACNUR. 1. 4 Formulación de Plan de prevención: Teniendo en cuenta la importancia que adquiere en el contexto nacional dadas las posibilidades de garantía de Derechos que ofrece la dimensión de la prevención se decldió dar un amplio desarrollo dicho componente dentro del PILI, es así como se formulo el Plan e Prevención que busca Prevenir y mitigar violaciones a los DDHH, los derechos étnicos e infracciones al DIH relacionadas con el desplazamiento Forzado, en el Municipio de Tumaco, valorando las particularidades territoriales del municipio para su implementación.

Fortalecer las condiciones institucionales y comunitarias necesanas para el goce efectivo de derechos de la población en riesgo y/o situación de desplazamiento y/o confinamiento; teniendo como punto de partida los componentes de prevención y protección, Atención Integral y fortalecimiento participación y capacidad institucional. OBJETIVOS DEL PIU necesarias para el goce ef chos de la población s OF en riesgo y/o situación de to y/o confinamiento; MUNICIPIO DE SAN ANDRÉS DE TUMACO: Contexto Municipio de San Andres de Tumaco: 2. 1 UBICACIÓN DEL MUNICIPIO Y ESTIMACIONES POBLACIONALES: El Municipio de Tumaco está localizado al sur-occidente de Colombia y del Departamento de Nariño; presenta un extensión total de 360. 172 hectáreas.

Los límites del municipio son: al norte con los Municipios de Francisco Pizarro, Roberto payán y Mosquera sobre la zona de San Juan de la Costa, al sur con la República de Ecuador, al occidente, on el Océano Pacifico, al Oriente con el Municipio de Barbacoas. De acuerdo a las proyecciones del censo DANE en materia poblacional para el año 2010, el municipio de Tumaco cuenta con 179. 005 personas de las cuales el 53% se ubica en el casco urbano, en una relaclón de 51% hombres y 49% mujeres. Cuadro 1. Proyección población por edades umaco DANE 2010. Rangos de edad Total Total hombres Total mujeres 23. 835 6 OF representatividad demográfica 28% aproximadamente 50. 457 habitantes. 2. COMUNIDADES ETNICAS Y TERRITORIOS COLECTIVOS: Los pueblos que históricamente habitan este territorio se aracterizan especialmente por su condición étnica, en la actualidad afrodescendientes e ind(genas del Pueblo AWA y Eperara Siapidaara, conviven protegiendo sus formas tradicionales de gobierno propio y organizacion territorial. Las comunidades negras asentadas a lo largo de los rios de la zona rural en la última década del siglo veinte, con la promulgación de la ley 70 de 1 993, se constituyen los consejos comunitarios y avanzan en la definición de la titularidad de las tierras ocupadas por dichas comunidades. Cuadro 2. Consejos Comunitarios Pertenecientes Al Municipio De Túmacol NUMERO DE VEREDA ?REAS (HECTÁREA) POBLACIÓN Acapa 94. 400 9. 000 32 sin la otra. Somos gente de la montaña o selva, somos Inkal Awá.

Los Awá fundamentamos nuestra razón de ser, nuestro origen e identidad, nuestra sabiduría y nuestra autonomía en la montaña, en la biodiversidad del territorio. «2 Fuente: PLANES DE MANEJO AMBIENTAL INTEGRAL 2003 RECOMPAS 2 Plan de Salvaguarda AWA — -2009 UNIPA – CAMAWARI- INKAL- WUA Cuadro 3. Resguardos Indígenas Pertenecientes Al Municipio De Tú maco Nombre del Resguardo Comunidades Población Área (Has) La Brava en la cuenca del río Rosario, municipio de Tumaco, luego de er convidados por el pueblo Awá. Inicialmente, la Corporación Ambiental de Narlño —CORPONARIÑO-, les asignó tres hectáreas, y posteriormente se extendieron a 53 hectáreas. En la actualidad residen en el Resguardo San Agustín, La Floresta, 52 familias, integradas por 209 personas. 2. CORREGIMIENTOS ESPECIALES La Espriella: centro estratégico Espriella y centros secundarios de Candelillas, Pueblo Nuevo Km. 42, Tangareal, Juan Domingo, Km. 36 El Carmen, Chilvi, Cajapí, Kilómetro 28, Albania, Pindales, El Ceibito, y Pambilar. Llorente: Centro estratégico: Llorente y centro secundarios y erciarios de La Guayacana, Caunapi, El Gualtal, La Variante, Pulgande, el Carmen Km. 63, El Pinde, Las Marias. 2. 5. ACTIVIDADES PRODUCTIVAS DE LA REGION: La econom(a de la región costera Pacífica nariñense se basa principalmente en la agricultura, la agroindustria, la pesca, la actividad forestal y el creciente sector turistlco que concentra una buena oferta hotelera.

Tumaco es también el principal puerto petrolero colombiano sobre el océano Pacífico y el segundo a nivel nacional, después de Coveñas. En años recientes el oleoducto y el puerto han servido para transportar y exportar petróleo ecuatoriano, situación que se e reflejada en el movimiento de su comercio exterior. Sin embargo el territorio presenta indicadores económicos y socio demográficos comparativamente más adversos al resto del país. La Costa Pacífica posee un ursos naturales (oro, madera, carbón), recursos ha motivado en algunos casos la expoliación de los grupos étnicos de sus territorios ancestrales, para proyectos de gran escala contrarios en muchas ocasiones a las prácticas tradicionales de dichas comunidades.

Entre las actividades productivas se encuentra el turismo y su cadena productiva que son nacientes. Este sector, debe desarrollarse en su conjunto on servicios complementarios como: Las agencias de viajes, el transporte marítimo, terrestre y aéreo; informadores tur[sticos, artesanos, folkloristas, entre otros. 2. 5. 1 . LOS SISTEMAS DE PRODUCCION TRADICIONALES La economía tradicional se sustenta en tenencia y propiedad colectiva de la tierra; que producen ante todo para su propia subsistencia, porque si bien poseen productos para la venta, estos no son suficientes para lograr una acumulación de capital (salvo casos aislados) y se utiliza ante todo la mano de obra familiar.

Existe una participación en el mercado local a través de la venta de productos del campo y la xtracción de madera y a la vez una articulación con la economía nacional en una doble condición: de oferentes y demandante de bienes y servicios. En este tipo de sistemas de producción es fundamental el trabajo asociativo y el funcionamiento a través de redes para la realización de actividades como faenas de pesca y mingas (Pueblo Awa), en una relación armónica y respetuosa con el medio ambiente. 10 2. 6. SISTEMA DE VIAS Y TRANSPORTES Su vialidad es precaria, La población de Túmaco cuenta para su movilidad con los siguient aeropuerto, Un puerto pesquero, la carretera a P i esa