UNIVERSIDAD NACIONAL AUTONOMA DE HONDURAS CJ NAH FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS Dirección de Estudios de Postgrado MAESTRA EN METODOLOGIAS DE INVESTIGACION ECONOMICA Y SOCIAL TESIS DESARROLLO ECONOMICO LOCAL COMO RAMA DE LA ECONOMÍA Plan de desarrollo económico local con enfoque cultural san Juan de ojojona 2014-2017 SUSTENTADA POR 137 Ñ•. p next pase CÉSAR YANUARIOHE ÁiNÚ PREVIO A OPTAR AL MASTER EN METODO ASESOR PhD. JUAN JOSEPH MALTA LUNA JULIO 2014 TEGUCIGALPA M. D. C. , HONDURAS, C. A. AUTORIDADES UNIVERSITARIAS LICDA.
JULIETA CASTELLANOS RUIZ RECTORA ABOG. EMMA VIRGINIA RIVERA MEJÍA SECRETARIA GENERAL DRA. LETICIA SALOMÓN DIRECTORA DEL SISTEMA ON ECONOMICA Y Padres, por el apoyo incondicional que nos brindaron a lo largo de la vida. Al personal de la alcaldía de San Juan de Ojojona, por facilitarme y prestar su máxima colaboración, al acceder a participar en la Investigación. Al personal de la Asociación del Centro Histórico de San Juan de Ojojona, por toda la buena disposición de integrarse en el proceso de investigación.
A todos los participantes que de una u otra manera contribuyeron con su granito de arena a la realización de esta investigación En general a todo ese valioso pueblo de San Juan de Ojojona, que ia con dia construyen un el futuro que siempre soñaron para las futuras generaciones. ABLA DE CONTENIDO: INTRODUCCION . – 8 CAPITULO – 11 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA -11 1. 1 ANTECEDENTE.. „ – 12 1. 2 ENUNCIADO DEL PROBLEMA — – 14 1. 3 PREGUNTAS DE NVESTIGACION . – 18 1. 4 OBJETIVOS DE LA NVESTIGACION 18 1. 4JUSTlFlCAClON Y DELIMITACION DEL PROBLEMA DE NVESTIGACION – 19 CAPITULO II — — .
TEORICO – 22 MARCO DF 137 -22 MARCO TEORICO . – 22 2. 1 ANTECEDENTES GENERALES – 23 2. 2 DATOS GENERALES DEL MUNICIPIO SAN JUAN DE OJOJONA — – 24 2. 3 MARCO CONCEPTUAL „ – 26 2. 4 MARCO -41 2. CONTIENDA ENTRE MICHAEL PORTER Y ALFONS MARTINELL — – 51 2. 5. 2 LA CULTURA 53 2. 6 LA ECONOMÍA CLÍNICA COMO MECANISMO ALTERNATIVO PARA EL DESARROLLO PORJEFFREY SACHS . — -65 CAPITULO . – 69 MARCO METODOLOGICO 69 3. 1 EL TIPO DE – 70 3. 2 DISEÑO DE LA – 70 3. 3 DEFINICION DE VARIABLES E NDICADORES Y MUESTRA. . -70 3. 4 POBLACION – 74 3. 5 DESCRIPCIÓN DEL MÉTODO Y LAS TÉCNICAS DE LA INVESTIGACION – 75 3. DESCRIPCION DE LOS INSTRUMENTOS PARA LA RECOLECCION DE INF 3 DF 137 LAS TECNICAS DE LA INVESTIGACION – 75 3. 6 DESCRIPCION DE LOS INSTRUMENTOS PARA LA RECOLECCIÓN DE INFORMACION – 76 3. FUENTES DE NFORMACION – 78 3. 8 PROCESAMIENTO DE DATOS .. — – 78 CAPITU O IV — – 79 PROPUESTA DE PLAN DE DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL CON ENFOQUE CULTURAL SAN JUAN DE OJOJONA 2014-2017 – 79 – 4. 1 ANÁLISIS DE LOS – 80 4. 2 PROPUESTA TÉCNICA DEL DIAGNÓSTICO 82 4. 4 PLAN ESTRATÉGICO SITUACIONAL.. . -81 4. 2. 2 DIAGNOSTICO – 90 4. 5 EJES ESTRATÉGICOS DE DESARROLLO: Ideas de transformación . _ 9446 PLAN DE ACCIÓN – 96 4. PLANIFICACION, POLÍTICAS Y PROCESOS – 101 CAPITULO V — — . – 106 CONCLUSIONES FINALES • • • • • • • • • • • • • • • • • • 106 BIBLIOGRAF DF 137 – 106 BIBLIOGRAFÍA – 115 ANEXOS: . – 116 Anexo l: GUÍA DE ENTREVISTA SEMIESTRUCTURADA 117 Anexo II: Taller introductorio del desarrollo económico – 133 Anexo III: Carta Metodológica para local . el Taller — – 135 – INTRODUCCIÓN El desarrollo económico local es un tema que apasiona, desde varias dimensiones, a los gobiernos locales, a las Instituciones públicas y privadas, organismos y sociedad en general, encargados del desarrollo.
El desarrollo económico local surge con la necesidad de ser acompañado por acciones de planificación estratégica, que tiene como fin la generación de ejoras en la calidad de vida para los pobladores de un determinado territorio, significa que el desarrollo parte del resultado del diagnóstico que el proceso mismo requiere ser efectuado continuamente; sin embargo el proceso de desarrollo económico local no es estático, y su naturaleza lo hace ser dinámico, para el caso de los municipios o gobiernos locales es una tarea fundamental para el progreso, en ese sentido el diagnóstico estratégico municipal, la herramienta para generar alternativas viables de futuro y fortalecer aquellas que se encuentran debilitadas. Es importante, resaltar en todo momento que el roceso de desarrollo implica obtener la capacidad de relacionarse con sus pobladores y ese aspecto hac 5 DF 137 aspecto hace que a través de una participación activa lo convierte en un tema de la realidad local.
Cuando se habla de desarrollo económico local, es importante posicionar de forma determinante dentro del mismo proceso de desarrollo, el enfoque cultural. La cultura ha sido vista como un aspecto que solamente interesa a un determinado grupo que adopta un estilo de vida común. En el plano del desarrollo económico, la cultura adquiere un nivel verdadero y plenamente elemental, que aporta al proceso del desarrollo un mpulso fuerte para un dinamismo que es natural en el desarrollo económico local. Se entiende que la cultura es considerada como un potencial de recurso local elemental, para la promoción del desarrollo económico local, esto obliga a los gobiernos locales incluir en los planes estratégicos este importante elemento para la comunidad «la variable cultura».
La cultura se ha vuelto como la variable olvidada del desarrollo economico local, el bajo nivel de desarrollo que algunos municipios presentan en el país, es una de las preocupaciones importantes que debe ser atacada, por ende dentro de este contexto es mportante para la comunidad local, la sociedad en general y el gobierno, articular a través de los espacios que genera el proceso de desarrollo económico local, esa radiografía que pueda brindar una adecuada orientación de las fortalezas y debilidades, reconociendo incluso aquellos aspecto que se e ndo para un desarrollo integral. Por ello surge la económico local, que puedan ser complementarias al propio proceso del desarrollo. Malta, 2010) Para el desarrollo económico local es una labor que es apoyada por el logro de objetivos, por lo que ha adquirido mayor relevancia el diagnóstico stratégico municipal, para la posible adhesión en la planificación estratégica como mecanismo de canalizar la utilización de los distintos recursos locales. Con el presente trabajo de investigación pretendo hacer un pequeño aporte al desarrollo a la rama de la economía; que se enfocan en las teorizas del desarrollo, con enfoque cultural, desde la óptica de los principios de planificación del desarrollo económico local. De ninguna medida pretendo dar respuesta a los debates conceptuales o vacíos generados alrededor del tema, sino más bien hacer un aporte de la influencia de esta erramienta en el proceso de desarrollo local Integral.
En el capítulo se delimita el problema de investigación, definiendo los objetivos y pregunta de investigación, de forma elemental el problema planteado propone diagnosticar bajo los criterios de la planificación u operatividad, una estrategia para el desarrollo económico local en el municipio de San Juan de Ojojona, considerando la dimensión del enfoque cultural. En el capítulo II se expone la teoría existente alrededor del tema y se describen algunos enfoques de las teorías del desarrollo y fundamentos que están influyendo en el análisis de los actores de la producción, de la importancia de la DF 137 variable cultura. técnicas empleadas. Se propone una aproximación de los criterios de la planificación estratégica, y transformación de lo local, desde lo económico y con responsabilidad social, con incentivo a la creatividad para proponer iniciativas concretas de planificación y de gestión de proyectos.
En el capítulo IV muestra los principales hallazgos, los cuales son presentados en función de la pregunta de investigación, tratando de plantear como la calidad de vida de un determinado territorio puede mejorar a través del diagnóstico stratégico bajo los criterios de la planificación u operatividad, que componen los fundamentos de la teoría del desarrollo, con la propuesta de un plan de desarrollo económico local con enfoque cultural, finalmente se recomienda trabajar por diseñar desde una perspectiva emp[rica, la ruta Guancasco-Lenca de Ojojona, como una forma de fortalecer el proceso de desarrollo al interior del municipio. -10 CAPÍTULO PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA -11- 1. 1 ANTECEDENTE Honduras ha mostrado a I istoria grandes 8 DF 137 dificultades, como grande y el territorio de la zona central, que es la ciudad capital el país y la zona norte, en lo que respecta a la zona del Valle de Sula. Por efecto esta situación ha forjado a una migración del interior del resto del territorio, hacia las grandes zonas de desarrollo y que esto también genero desequilibrios sociales y económicos. Perdomo, 2009) En todo este panorama sobre las zonas de desarrollo del país, el papel del Estado, el cual ha sido darle prioridad sobre la asignación de los recursos financieros a estas zonas geográficas, con ello propicio que comunidades con grandes potencialidades hayan quedado estancadas y en el peor de los casos invisibilizadas, los recursos inancieros al tener una asignación desproporcional, por consecuencia deja zonas potencialmente para el desarrollo, con mínimas posibilidades de acelerar la situación económica. En términos de desarrollo, se apunta al desarrollo integral, donde los recursos de un determinado territorio sean aprovechados, para que dentro de los gobiernos locales se determinen alternativas estratégicas que puedan impulsar endógenamente un posicionamiento territorial mediante la inclusión dentro del desarrollo económico local, aspectos que no han sido considerados con la categoría de relevancia que poseen. Entendiendo el desarrollo económico local como un proceso reactivo de la economía y dinamizador de la sociedad local». Alburquerque) La asignación de recursos, si bien es cierto se ha invertido en la zona central, no significa ro hayan sido los más que los municipios alrede g DF 137 beneficiado directamente dejado que muchos de los municipios hayan de sobresalir por el aprovechamiento potencial de sus propias iniciativas. -12 El municipio de San Juan de Ojojona es un caso, siendo un municipio con mucha historia, patrimonio cultural, que no deja de sorprender y que en la ctualidad se proyecta como un municipio con mucho potencial para el desarrollo económico local con un enfoque cultural. Para el caso, la Fundación para el Desarrollo Municipal (FUNDEMUN), en el año 2000 trabajo con planes integrales; social, económica, ambiente, infraestructura, cultural e historia. El esfuerzo por diseñar estos planes al final no se implementaron por la falta de recursos y de entendimiento del plan.
Con ese mismo planteamiento, para ese mismo año, el Servicio de Cooperación Holandesa (SNV) en el municipio ejecutó un análisis ambiental estratégico para legar a un uso de mayor responsabilidad del recurso natural, pero no obtuvo los resultados esperados, por la limitada participación en el proceso en las instituciones presentes en el municipio. Para el año 2006 la Cooperación Técnica Alemana (G Z) trabajó por formular los planes de desarrollo económico que lo autodeterminaron desarrollo local, estaban promoviendo la política de desarrollo económico local para ser aprobado por la Asociación de Municipios de Honduras (AMHON), pero no hubo entendimiento por los planteamientos, era un e 37 comercial V productivo po probó, aunque se
