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» LAS FARC Y LA NUEVA DINAMICA DEL CONFLICTO INTERNO ARMADO COLOMBIANO » ALEJO VARGAS VELÁSQUEZ PROFESOR TITULAR UNIVERSIDAD NACIONAL CARACTERIZACIÓN CLÁSICA 4 Naturaleza Social y p Svipe nextp Estructuras socioeco políticas excluyentes Configuración histórica del país Impiden ejercicio de soberanía Tendencia histórica a utilizar VIOLENCIA para obtener OBJETIVOS POLÍTICOS Estructuras de EXCLUSIÓN o «INCLUSIÓN PERVERSA» Cultura política AUTORITARIA, refractara a comportamientos democráticos . GUERRAS CIVILES liberales y conservadoras IV. VIOLENCIA REVOLUCIONARIA

Búsqueda de confrontación total al Estado o al Régimen Político por organizaciones con discurso revolucionario de influencia marxista Surgimiento de ‘guerrillas clásicas’ (FARC, ELN y EPL) Origen. Factores externos Factores internos Revolución cubana Conflicto este/oeste Ruptura chino-soviética Radicalismo juvenil comunista 70’s Estrechez sistema politico Surgimiento de políticas de organizaciones Surgimiento de guerrillas populistas – nacionalistas izquierda salieron de su fuente. » General Benjamín Herrera, a propósito de la Guerra de los Mil ‘GUERRA DE RESISTENCIA CAMPESINA’

Las FARC y sus luchas agrarias ORÍGENES REMOTOS Y PRÓXIMOS Típica guerrilla de autodefensa inicialmente Búsqueda de inclusión social VIII Conferencia y construcción del ‘Ejército del ( ‘ejército haciendo política’ ) NUEVO CONTEXTO INTERNACIONAL Mundo UNIPOLAR en lo POLÍTICO MILITAR Superpotencia hegemónica dominante NUEVA AGENDA Lucha contra el Terrorismo Internacional Defensa de la Democracia Protección DDHH ucha contra Narcotráfico Lucha contra criminalidad internacional Protección al Medio Ambiente pueblo’ FARC-EP EJES DE CAMBIO DELA CONFRONTACIÓN ARMADA COLOMBIANA 4 proporciones y corto tiempo LOGICA DE ‘GUERRA POPULAR PROLONGADA’ Tiempos a mediano y largo plazo Consewar y acumular fuerza Guerra de Guerrillas Operar con pequeñas o medianas unidades Rehuir del combate cuando adversario es mas fuerte Golpear y huir Operación de pequeños grupos que utilizan sabotaje/terrorismo GUERRA DE DESGASTE ¿GUERRA CIVIL O GUERRA CONTRA LA SOCIEDAD CIVIL?

Disyuntiv aparente Guerra civil Guerra contra la sociedad Expresiones regionales Mavor número de captan recursos ¿SE URBANIZA EL CONFLICTO INTERNO ARMADO? ORÍGENES. conflicto situado más en MUNDO RURAL, aunque no estuvo ausente el MUNDO URBANO HOY. CICLO DE VIOLENCIA MODALIDAD DE ORGANIZACIONES MILICIANAS Búsqueda progresiva de control barrial a traves de procesos de inserción social más o menos consensuales o coercitivos (no acción tipo comando) TRASLADAR A MUNDO URANO PERIFÉRICO LA ESTRATEGIA DE CONTROL Y DOMINIO DE MUNDO RURAL COLOMBIA Reconocimiento vínculo TERRORISMO, GRUPOS EXTREMISTAS Y NARCOTRÁFICO Desafío a Seguridad del Estado Defender instituciones democráticas Derrotar grupos armados i 4 Extensión efectiva de sobe militares de escolta. Vive Colombia, viaja por ella» lla y Operación «Meteoro» «Recuperación Territorial» Protección de cabeceras municipales con mayor pie de fuerza (para 2002, 168 municipios no contaban con presencia de Fuerza Pública) Protección de infraestructura energética. POLÍTICA DE SEGURIDAD DEMOCRATICA Aumentar su capacidad disuasiva y de confrontación de cara a los grupos armados ilegales. Fortalecimiento de la Fuerza Pública, en especial de las Fuerzas Militares (inicialmente entre Noviembre de 2003 y Enero de 2004) en las que pusieron en práctica el nuevo modelo operacional de lucha contrainsurgente: los omandos de operación conjuntos. GOBIERNO ALVARO URIBE Política de Consolidación de la Seguridad Democrática (PCSD) «Ya hemos alcanzado el control de la inmensa mayoría del territorio nacional.

Ahora nos corresponde consolidar dicho control, lo que exige, además de la presencia de la Fuerza Pública, la llegada del Estado todas sus expresiones, a través de sus diversas entidades y agencias. Se trata de garantizar el retorno de la institucionalidad que termine definitivamente con el aislamiento al que la violencia había condenado a muchas zonas del país. » MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL, Presentación del Documento Política de Consolidación de la Seguridad Democrática (PCSD)», Imprenta Nacional, Bogotá, 2007 OBJETIVOS DE LA PCSD Consolidar el control territorial y restablecer la autoridad del Estado en todo el territorio nacional. social y las acciones de las demás instituciones del Estado y la sociedad civil. Eficiencia, transparencia y rendición de cuentas. Dinámica del conflicto armado ha cambiado sustancialmente a favor del Estado y sus F. A. Mayor eficacia en golpear a las organizaciones armadas Reforma militar ha potenciado a las F. A. y de Policía: utilización cada vez mayor y mejor de elementos de inteligencia técnica y humana-, * movilidad y capacidad de combate de las tropas, * uso cada vez más eficaz de la aviación • apoyo de la sociedad en aumento •esto ha cambiado la dinámica de la confrontación armada: hoy es impensable una hipótesis de triunfo de las fuerzas alzadas en armas contra el Estado. Los golpes recibidos por los grupos guerrilleros – especialmente las FARC- en los últimos tiempos lo evidencian.

RESPUESTA DE LAS GUERRILLAS A ESTE NUEVO OPERAR MILITAR * Eludir el combate, * actuar en pequeños grupos, acudir a los francotiradores para producir bajas, * igualmente al sabotaje y actos de terrorismo * de manera creciente a los campos minados, -esto plantea la necesidad d del conflicto- n de revisar los indicadores REMPLAZO POR ALFONSO CANO La muerte de Manuel Marulánda, golpea simbólicamente a las FARC, por cuanto se trata del mito-fundacional de esta guerrilla, el hombre que la fundó y fue su líder hasta su muerte 2. 3. la escogencia de Alfonso Cano no es un hecho fortuito, en estas organizaciones existen reglas de sucesión que en general se cumplen sin oposiciones mayores – es probable que el propio

Marulánda hubiera escogido a su sucesor desde hace varios años-; no es sencillo el reemplazo de Marulánda como elemento cohesionador de las FARC por cualquier otro de sus dirigentes, por todo lo que significaba al interior de la misma; no es claro tampoco que haya unos miembros de linea militar y otros de línea política, esas organizaciones son político-militares y sus miembros deben encarnar las dos dimensiones — otra cosa es que alguien como Alfonso Cano, por su formación académica y su experiencia en el ámbito politico se esperaría que pueda tener la propensión a valorar de manera adecuada las nuevas ircunstancias políticas-.

Es probable que en el corto plazo no se produzca ningún cambio significativo en las iniciativas politicas de las FARC — se ajustaran, en lo posible, a lo que denominan el plan estratégico-, entre otras cosas porque será el tiempo que la nueva dirigencia se tome en Irse consolidando y definiendo rma de operar en las diffciles de flexibilizar, podría esperarse en el mediano plazo que se acepten iniciativas de flexibilización en temas cruciales que han sido el ‘cuello de botella’ para el mismo como el despeje total de los municipios vallecaucanos de Pradera y Florida. Es probable que con la figura de Marulánda a la cabeza de las FARC – su mito viviente – las posibilidades de negociación fueran mucho menores, porque los mitos no pueden ceder, so pena de dejar de serlo; por el contrario un líder negociador es aquel que está dispuesto a ceder y a correr los costos políticos, frente a los suyos de lo que esto implica, y sólo de esta manera es viable un proceso de paz para cerrar este ciclo de violencia.

Por el momento no hay que hacerse ilusiones en el sentido de las FARC estén dispuestas a una negociación seria y realista para erminar la actual confrontación armada – por el momento siguen dispuestas a dialogar, pero no a negociar – y hasta que ese momento no llegue, las posibilidades de la salida negociada no tienen viabilidad, aunque sean las deseables por la mayoría de los colombianos. Regionalización del Conflicto Interno Armado Principal factor de inestabilidad en la Región Andina CRISIS con Venezuela: 1. Captura irregular de Rodrigo Granda 2. Vinculación del Presidente Chávez como facilitadormediador para la búsqueda del acuerdo humanitario 0 DF las FARC V su posterior